ร่างกฎหมายที่อาจทำให้ล้มการเลือกตั้งได้ยากขึ้น

การปฏิรูปที่เสนอต่อพระราชบัญญัติการนับการเลือกตั้งอธิบาย

เนื่องจากผลกระทบอย่างต่อเนื่องจากการจลาจลของรัฐสภาเมื่อวันที่ 6 มกราคมพ.ศ. 2564 และการเลือกตั้งที่ใกล้เข้ามาอย่างรวดเร็วในปี พ.ศ. 2567 ฝ่ายนิติบัญญัติจึงพยายามดิ้นรนเพื่อป้องกันไม่ให้ประธานาธิบดีคนอื่นพยายามบิดเบือนกระบวนการรับรองของสภาคองเกรสเพื่อล้มล้างผลการเลือกตั้ง

กลุ่มสมาชิกวุฒิสภา 16 คนในวันพุธ (24) เปิดเผยกฎหมายใหม่ที่มีจุดประสงค์เพื่อเคลียร์ภาษาที่คลุมเครือในพระราชบัญญัติการนับการเลือกตั้ง ซึ่งอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ พยายามหาประโยชน์เพื่อพยายามทำให้ผลการเลือกตั้งในปี 2020 เป็นโมฆะ ECA ซึ่งผ่านครั้งแรกในปี พ.ศ. 2430 กำหนดบทบาทประจำของสภาคองเกรสในการนับคะแนนเสียงเลือกตั้งที่ผู้สมัครรับเลือกตั้งได้รับจากแต่ละรัฐ ร่างกฎหมายใหม่นี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงกฎหมายเพื่อให้ชัดเจนถึงข้อจำกัดในบทบาทของรองประธานาธิบดี และทำให้ฝ่ายนิติบัญญัติท้าทายผลลัพธ์ของรัฐต่างๆ ได้ยากขึ้น

การผลักดันกฎหมายนี้เกิดขึ้นในขณะที่ผู้สมัครจากพรรครีพับลิกันทั่วประเทศยังคงตั้งคำถามต่อผลการเลือกตั้งในปี 2020 และทำให้ตำแหน่งของพวกเขาเป็นศูนย์กลางของการรณรงค์กลางภาค วุฒิสมาชิกร่วมสนับสนุนร่างกฎหมายได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีครั้งต่อไป เมื่อทรัมป์หรือผู้สมัครรับเลือกตั้งรายอื่นอาจพยายามระดมผู้สนับสนุนให้ตั้งเป้าไปที่สภาคองเกรสอีกครั้ง

ปัจจุบันกฎหมายได้รับการสนับสนุนจากวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันเก้าคน: Sens. Susan Collins (R-ME), Rob Portman (R-OH), Lisa Murkowski (R-AK), Mitt Romney (R-UT), Thom Tillis (R -NC), Shelley Moore Capito (R-WV), Todd Young (R-IN), Ben Sasse (R-NE) และ Lindsey Graham (R-SC) ยังไม่ชัดเจนว่าจะมีการลงคะแนนเสียงเมื่อใด และหากมีพรรครีพับลิกันอีกคนหนึ่งลงนามเพื่อให้ร่างกฎหมายนี้ เสียงข้างมากที่พิสูจน์ได้ว่าฝ่ายค้านจะต้องผ่าน

ผู้สนับสนุนร่างกฎหมายดังกล่าวเน้นย้ำถึงความเร่งด่วนในการอนุมัติกฎหมายในเร็วๆ นี้ เนื่องจากคำโกหกเกี่ยวกับการเลือกตั้งในปี 2020 ยังคงแพร่กระจายอย่างต่อเนื่อง “มีเพียงขบวนการที่พัฒนามาอย่างดีและมีการจัดการที่ดี ซึ่งผู้สนับสนุนทรัมป์กำลังเรียนรู้จากการที่เขาไม่สามารถล้มล้างการเลือกตั้งในปี 2020 ได้ และพวกเขากำลังชุบสังกะสีตัวเองที่จะไม่ปล่อยให้โอกาสเกิดขึ้นในปี 2024” ส.ว. คริส เมอร์ฟีย์ (D) -CT) หนึ่งในผู้สนับสนุนพรรคเดโมแครตกล่าวเมื่อวันพฤหัสบดีในการกล่าวสุนทรพจน์

ทรัมป์พยายามละเมิด ECA เมื่อวันที่ 6 มกราคม พ.ศ. 2564 อย่างไร

ECA ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับบทบาทของสภาคองเกรสหลังการเลือกตั้งประธานาธิบดี เป็นศูนย์กลางของความพยายามของทรัมป์ในการทำให้ผลการเลือกตั้งในปี 2020 เป็นโมฆะ

ในขณะนี้ สภาคองเกรสได้รับผลการเลือกตั้งประธานาธิบดีจากแต่ละรัฐและมีหน้าที่ในการนับและรับรองหรือสรุปผลเหล่านี้ ในการทำเช่นนั้น สภาคองเกรสจะรวบรวมเดือนมกราคมหลังการเลือกตั้งประธานาธิบดีเพื่อพิจารณาผลของแต่ละรัฐ ขณะที่พวกเขาอ่าน ฝ่ายนิติบัญญัติสามารถโต้แย้งพวกเขาได้ตราบเท่าที่สมาชิกสภาหนึ่งคนและสมาชิกวุฒิสภาหนึ่งคนตกลงที่จะลงทะเบียนการคัดค้านของพวกเขา

หากมีการคัดค้าน สภาและวุฒิสภาจะอภิปรายการคัดค้านและลงคะแนนเสียง เพื่อให้ผลการแข่งขันเป็นจริง สมาชิกส่วนใหญ่ในทั้งสององค์กรจำเป็นต้องยอมรับ มิฉะนั้นจะไม่มีการคัดค้านและนับผลลัพธ์ตามที่เป็นอยู่

บทบัญญัติในกฎหมายนี้มีความเกี่ยวข้องอย่างยิ่งในปีที่แล้ว

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2564 พรรครีพับลิกันในสภาได้คัดค้านผลการเลือกตั้งใน 6 รัฐ แม้ว่าจะมีเพียงการคัดค้านต่อผลการเลือกตั้งในรัฐแอริโซนาและเพนซิลเวเนียเท่านั้นที่ได้รับการสนับสนุนจากวุฒิสภา การคัดค้านทั้งสองไม่ได้รับการสนับสนุนส่วนใหญ่ในห้องใดห้องหนึ่ง

ในอดีต ฝ่ายนิติบัญญัติได้หยิบยกข้อโต้แย้งเกี่ยวกับผลการเลือกตั้งของทรัมป์ในจอร์เจียในปี 2559 และผลการเลือกตั้งของประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู บุชในโอไฮโอในปี 2547 อย่างไรก็ตาม การคัดค้านผลการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 2563 นั้นมีความแตกต่างกันในหลายรัฐที่ ถูกโต้แย้งและจำนวนรีพับลิกันที่สนับสนุนความพยายาม ในท้ายที่สุด 147 House Republicans ยังคงคัดค้านผลในเพนซิลเวเนียหรือแอริโซนา

ในระหว่างกระบวนการรับรอง รองประธานยังมีบทบาทในพิธีการอีกด้วย ซึ่งมีรายละเอียดอยู่ใน ECA งานของพวกเขาคือการเปิดผลการเลือกตั้งของแต่ละรัฐ นำเสนอต่อรัฐสภา และเป็นประธานในเซสชั่นร่วม เมื่อผลลัพธ์ในแต่ละรัฐถูกนับรวมแล้ว รองประธานาธิบดีจะประกาศด้วยว่าผู้สมัครคนใดได้รับคะแนนเสียงข้างมากจากการเลือกตั้งเพื่อชิงตำแหน่งประธานาธิบดี

อย่างไรก็ตาม ในปี 2564 ทรัมป์ได้เรียกร้องให้รองประธานาธิบดีไมค์ เพนซ์ พิจารณาพลิกผลลัพธ์ด้วยการปฏิเสธผลลัพธ์ในหลายรัฐ ตามที่คณะกรรมการสภาผู้แทนราษฎรได้อธิบายเมื่อวันที่ 6 มกราคมทนายความ John Eastman สมาชิกทีมกฎหมายของ Trump ได้วางแผนว่า Pence จะละทิ้งผลการเลือกตั้งใน 7 รัฐและประกาศให้ Trump เป็นผู้ชนะได้อย่างไร อย่างไรก็ตาม เพนซ์สรุปว่าไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับเขาที่จะทำเช่นนั้นและปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามแผน

ตามที่รายงานของ Yahoo News ระบุไว้ข้อบกพร่องอีกประการหนึ่งของ ECA ในปัจจุบันคือการขยายเวลาให้กับรัฐต่างๆ เกี่ยวกับกระดานชนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่พวกเขาสามารถส่งไปยังสภาคองเกรสได้ ซึ่งอาจทำให้รัฐสามารถคว่ำผลลัพธ์ได้หากสภานิติบัญญัติของพวกเขาตัดสินใจทำเช่นนั้น:

ในระดับรัฐ ECA ให้อำนาจมหาศาลแก่ผู้ว่าการรัฐเหนือกลุ่มผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ส่งไปยังวิทยาลัยการเลือกตั้ง มีที่ว่างภายใต้กฎหมายสำหรับสภานิติบัญญัติแห่งรัฐที่จะพยายามทิ้งคะแนนเสียงที่เป็นที่นิยมในรัฐของตนโดยส่งกระดานชนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่แข่งขันกันไปยังรัฐสภา หากผู้ว่าราชการลงนามในกระดานชนวนนั้น กฎหมายก็จะกำหนดว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งเหล่านั้นคือผู้ที่ถูกนับ

Matthew Seligmanเพื่อนคนหนึ่งของ Center for Private Law ที่ Yale Law School กล่าวว่า ECA สามารถปรับปรุงให้ชัดเจนยิ่งขึ้นเมื่อสามารถเลือกผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้

นอกเหนือจากการกดดันให้รองประธานาธิบดีเพิกเฉยต่อผลการเลือกตั้ง ทรัมป์ยังผลักดันให้แข่งขันกับผลการเลือกตั้งในปี 2020 ควบคู่ไปกับการยืนยันของฝ่ายนิติบัญญัติ GOP ว่ามีบางอย่างผิดปกติเกี่ยวกับผลลัพธ์เหล่านั้น กระตุ้นให้ผู้สนับสนุนหลายพันคนของเขาบุกศาลากลางเนื่องจากกระบวนการรับรองเป็น เกิดขึ้นในวันที่ 6 มกราคม พ.ศ. 2564

สิ่งที่กฎหมายจะทำ

เป้าหมายหลักของกฎหมายคือการทำให้ผู้สมัครในอนาคตกลายเป็นอาวุธในกระบวนการรับรองการลงคะแนนเสียงของสภาคองเกรสได้ยากขึ้น

ส่วนแรกคือพระราชบัญญัติปฏิรูปการนับการเลือกตั้งซึ่งจะทำหน้าที่ดังต่อไปนี้:

• ระบุว่าบทบาทของรองประธานาธิบดีเป็นเพียงพิธีการเท่านั้นแม้ว่าเพนซ์จะปฏิเสธที่จะทำตามแผนของทรัมป์ ร่างกฎหมายนี้จะรับรองได้ว่าจะไม่มีรองประธานาธิบดีคนใดในอนาคตจะมีโอกาสดำเนินการตามข้อเสนอที่คล้ายกัน มันชี้แจงว่ารองประธาน “ไม่มีอำนาจใด ๆ ที่จะตัดสิน ยอมรับ ปฏิเสธ หรือตัดสินข้อพิพาทเกี่ยวกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งเพียงอย่างเดียว”
• เพิ่มจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติที่ต้องลงทะเบียนคัดค้านผลการตัดสินของรัฐ:ปัจจุบัน สมาชิกวุฒิสภาเพียงคนเดียวและตัวแทนเพียงคนเดียวต้องยื่นคำคัดค้านเพื่อให้ได้รับคะแนนเสียงในทั้งสองสภา กฎหมายจะเพิ่มเกณฑ์นี้ให้เป็นหนึ่งในห้าของสมาชิกทั้งสภาและวุฒิสภาตามลำดับ สิ่งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าการคัดค้านใด ๆ ได้รับการสนับสนุนจากฝ่ายนิติบัญญัติในวงกว้าง
• กำหนดให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นบุคคลเดียวที่สามารถส่งผู้มีสิทธิเลือกตั้งของรัฐได้:เพื่อป้องกันไม่ให้รัฐพยายามส่งรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่แข่งขันกัน กฎหมายตั้งข้อสังเกตว่าผู้ว่าการรัฐเป็นบุคคลเพียงคนเดียวที่สามารถกำหนดผลลัพธ์สุดท้ายที่ส่งไปยังรัฐสภาได้ มีจุดมุ่งหมายเพื่อจัดการกับสถานการณ์ที่เจ้าหน้าที่ของรัฐต่างพยายามผลักดันกระดานชนวนที่แตกต่างกัน: หากเลขาธิการของรัฐพยายามที่จะส่งผลที่แตกต่างจากผู้ว่าราชการเป็นต้น ในปี 2020 ผู้นำพรรครีพับลิกันบางคนในรัฐต่างๆ พยายามเสนอรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ประกาศให้ทรัมป์เป็นผู้ชนะ
• ชี้แจงกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่าฝ่ายนิติบัญญัติของรัฐไม่สามารถคว่ำคะแนนนิยมของรัฐได้:เนื่องจากภาษามีความคลุมเครือในกฎหมายปัจจุบัน ทรัมป์เคยแย้งว่าทำให้สภานิติบัญญัติของรัฐสามารถแทนที่การลงคะแนนเสียงของรัฐหากพวกเขาสนับสนุน ผู้สมัคร. ร่างกฎหมายพยายามปิดช่องโหว่ที่สามารถตีความได้ว่าเป็นการให้อำนาจนั้นแก่พวกเขา

ส่วนที่สองคือกฎหมายว่าด้วยการปรับปรุงการเปลี่ยนผ่านของประธานาธิบดีซึ่งจะรับประกันเงินทุนในช่วงเปลี่ยนผ่านสำหรับผู้สมัครทั้งสองในกรณีที่มีความไม่แน่นอนเกี่ยวกับการเลือกตั้ง

หลังการเลือกตั้งในปี 2020 มีสมาชิกของหน่วยงานรัฐบาลกลางหลายแห่งที่ปฏิเสธที่จะจัดหาแหล่งข้อมูลการเปลี่ยนแปลงให้กับไบเดนและฝ่ายบริหารชุดใหม่ของเขาเนื่องจากการกล่าวอ้างที่ไม่มีมูลของทรัมป์เกี่ยวกับผลการเลือกตั้ง กฎหมายฉบับนี้กำหนดให้หน่วยงานของรัฐบาลกลางต้องจัดหาทรัพยากรให้กับผู้สมัครทั้งสองในกรณีที่มีคำถามว่าใครชนะการเลือกตั้ง

กลุ่มผู้ร่างกฎหมายสองพรรคซึ่งมีพรรครีพับลิกันน้อยกว่าเล็กน้อย กำลังสนับสนุนร่างกฎหมายฉบับอื่นที่จะกล่าวถึงความมั่นคงในการเลือกตั้ง รวมถึงการเสริมสร้างการป้องกันสำหรับผู้ปฏิบัติงานสำรวจความคิดเห็น และปรับปรุงการจัดการบัตรลงคะแนนทางไปรษณีย์ของ US Postal Service ประเด็นทั้งสองที่เกิดขึ้นในการเลือกตั้งปี 2020

การปฏิรูป ECA สามารถจัดการกับกระบวนการประชาธิปไตยได้เพียงส่วนเดียวเท่านั้น

การปฏิรูป ECA มีความสำคัญ แต่พวกเขาจะไม่แตะต้องช่องว่างอื่นในกระบวนการประชาธิปไตย ตัวแทน Jamie Raskin (D-MD) สมาชิกคณะกรรมการของสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 6 มกราคม กล่าวกับผู้สื่อข่าวเมื่อวันพฤหัสบดี

“การปฏิรูปกฎหมายว่าด้วยการนับการเลือกตั้งเป็นสิ่งที่จำเป็น แต่มันยังไม่เพียงพอ” ราสกินกล่าว “ถ้าคณะกรรมการของเราทั้งหมดทำออกมาแล้วบอกว่ารองประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาไม่มีอำนาจที่จะลบล้างคะแนนการเลือกตั้งของวิทยาลัยการเลือกตั้งเพียงฝ่ายเดียว ซึ่งไม่มีใครจริงจังเคยเชื่อ … แสดงว่าเรายังทำไม่พอ เพื่อเสริมสร้างสถาบันของเรา”

กฎหมายอื่นๆ ที่มีจุดประสงค์เพื่อปกป้องสิทธิในการออกเสียง เช่น ได้อ่อนกำลังลงในสภาคองเกรส และมีความสำคัญต่อการตรวจสอบกฎหมายของรัฐที่พยายามจะกีดกันชุมชนที่มีสีผิว นอกจากนี้ECA ยังจำกัดความสามารถในการจัดการกับนโยบายระดับรัฐที่ควบคุมการบริหารและกำกับดูแลการเลือกตั้ง

“ข้อกังวลประการหนึ่งคือรัฐกำลังดำเนินการเพื่อเปลี่ยนกระบวนการของรัฐและหน่วยงานในการรับรองการเลือกตั้ง” Rebecca Green ผู้อำนวยการโครงการกฎหมายการเลือกตั้งและศาสตราจารย์ที่ William & Mary Law School กล่าว ก่อนหน้า นี้กับ Vox “การปฏิรูปพระราชบัญญัติการนับการเลือกตั้งจะไม่กระทบต่อกระบวนการภายในของรัฐเหล่านั้น ซึ่งเป็นโดเมนของรัฐและสภานิติบัญญัติของรัฐ”

ถึงกระนั้น การปฏิรูปเหล่านี้จะเป็นการป้องกันใหม่ที่สำคัญซึ่งไม่มีอยู่ในปัจจุบัน

“ปัญหาที่เรากำลังเผชิญอยู่ ซึ่งหลายคนเชื่อในการสมรู้ร่วมคิดในการเลือกตั้งและดูเหมือนเต็มใจที่จะดำเนินการเพื่อบ่อนทำลายการเลือกตั้ง เป็นปัญหาใหญ่ที่ต้องใช้เวลาอีกมากในการแก้ไข” อเล็กซ์ เทาซานอวิช ผู้อำนวยการฝ่ายการเงินหาเสียงและ การปฏิรูปการเลือกตั้งที่ศูนย์เพื่อความก้าวหน้าของอเมริกา “พระราชบัญญัติการนับการเลือกตั้งเป็นส่วนหนึ่งของสิ่งนั้น”

Ben Jacobs มีส่วนในการรายงานเรื่องนี้

หน้าแรก